台北市長柯文哲上任後喊出「2年內無紙化」目標,首先就從公文電子化開始革新。去年北市府「線上簽核」的公文達173萬件,節省的紙張疊起來比台北101還高。今年中央將線上簽核目標訂在45%,柯市府無意再跟隨中央「低標」,自行設定65%標準,更強調市府147個機關「都要達標」。
為達到無紙化作業,中央這幾年帶頭推動公文「線上簽核」,讓公務員透過電腦系統,直接線上修改文字、批閱及簽核,目的是從公文的形成到傳送,不產生任何紙本。不過,許多公務員習慣紙本簽核,方便閱讀,中央訂定目標也屬鼓勵性質,「沒鞭子也沒蘿蔔」,以致從中央到地方,線上簽核推動成效不顯著。
不過,柯文哲上任後,重視電子化作業,強調環保。為達成柯提出的「全面無紙化」目標,柯市府1月分頒布「台北市政府擴大電子公文節能減紙作業計畫」,不再遵照中央標準,一舉將線上簽核標準拉高到65%,讓不少推動成效較差的單位措手不及,備感壓力。
值得注意的是,去年柯市府整體線上簽核率就已達到63%,但其中,有高達44%的單位未達標準,有些機關達成率更僅有20%;反觀成效最佳的研考會卻達到93%,資訊局及消防局也超過8成,顯示各單位成效落差很大。
北市祕書處文書組組長張婉萍表示,各機關處理的公文性質不同,有些局處「體質」上難推動電子公文。像是業務與民眾相關的社會局、勞動局和法務局,不易把民眾的紙本來文全轉成線上簽核;另外文化局、都更處和捷運局等單位,常有複雜的圖檔與附件,轉成電子也有難處。
張婉萍說,某些機關推動得很辛苦,但還是要盡力做。今年目標不是整體達到65%,而是「每個機關都要達標」,年底會把各機關執行成果提報給柯文哲。
該計畫頒布才2個月,已見各單位繃緊神經。今年1、2月,全北市府整體線上簽核已超過67%,未達標的局處,更從去年的44%,降到29%,短期間成效大幅提升。
去年柯市府共有173萬件線上簽核公文,若以每件公文2張紙保守估計,一年可省下346萬張A4紙,疊起來厚度高達519公尺,比508公尺的台北101還高,也相當於少砍了1290顆樹,環保成果不容小覷。
對於北市府的做法,環保團體相當贊同。松菸公園催生聯盟召集人游藝就說「很支持」,目前開會通知、會議紀錄,若都做成電子檔寄送,的確會很省紙張。
(中國時報)
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